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县发展和改革局

时间:12-02-15  发布:

一、主要职责

(一)贯彻执行国家、省、市经济和社会发展方针政策;拟订全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划并组织实施;研究分析全县及国内外经济形势,提出国民经济和社会发展以及优化经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议;受县政府委托向县人大提交全县国民经济和社会发展计划的报告。

(二)负责监测全县宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任;研究全县宏观经济运行总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出落实宏观调控的政策建议;统筹协调经济和社会发展,研究全县国民经济和社会发展的重大问题,提出政策建议;起草全县国民经济和社会发展、经济体制改革的有关规范性文件,对执行情况进行监督检查。

(三)负责汇总分析全县财政、金融等方面的情况,研究提出运用经济杠杆促进经济发展的政策建议;牵头推进全县创业投资的发展及制度建设;承担全县非上市公司发行企业债券的审核、上报工作。

(四)承担指导推进和综合协调全县经济体制改革的责任;研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订全县综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接;组织实施经济体制改革试点的有关工作;组织研究所有制结构调整的政策措施和国民经济市场化的重大问题,提出推动非国有经济改革与发展的政策建议。

(五)承担规划全县重大建设项目和生产力布局的责任;拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要安排县政府投资和涉及重大建设项目的专项规划;按规定权限,负责固定资产投资项目、外资项目和境外投资项目的审批、核准、备案以及审核、转报工作;安排县财政拨款建设项目和县重大建设项目;安排县级财政投资的基本建设资金和投资计划;指导和监督国外贷款建设资金的使用,指导和监督政策性贷款的使用方向,引导民间投资的方向;研究提出全县利用外资及境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策;组织开展重大建设项目稽察工作;按规定指导和协调全县招标投标工作,会同有关部门起草我县招标投标的规范性文件;对政府出资的重大建设项目的工程招投标进行监督检查。

(六)推进全县经济结构战略性调整;组织拟订全县综合性产业政策,负责协调一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和政策,做好与全县国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;提出全县国民经济重要产业的发展战略和规划,衔接平衡全县农村经济、工业、能源、交通、高技术产业、服务业等发展规划,监督规划的实施,协调发展中的重大问题;协调解决铁路建设相关工作;组织实施全县高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策;协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题;提出促进全县高技术产业发展的政策,组织实施好全县高技术产业发展示范引导项目,促进全县高技术产业健康快速发展。

(七)组织拟订全县区域协调发展的战略、规划和政策,研究提出城镇化发展战略和政策建议;负责提出全县区域经济联合与经济协作的发展战略和政策建议;负责全县对上资金、项目集中对接的组织工作;负责组织拟订全县加快县域经济发展的战略、规划和政策措施,承担全县县域经济发展的指导协调工作。

(八)承担全县重要商品总量平衡和宏观调控的责任;组织实施国家下达的粮食、棉花等重要农产品进出口计划;按照国家拟订的战略物资储备计划,负责组织战略物资的收储、动用、轮换和管理;综合平衡全县各类重要市场的发展规划和总体布局,引导和调控市场。

(九)负责全县社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策;研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议;协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策;组织编制全县国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员的有关工作。

(十)推进可持续发展战略,提出全县经济与环境、资源协调发展的政策建议;参与编制生态建设、环境保护规划;组织拟订全县应对气候变化战略、规划和政策。

(十一)拟订并组织实施全县服务业发展战略、规划和政策,协调解决服务业发展中的重大问题;组织指导有关部门编制服务业专项规划;参与拟订现代物流业发展规划、政策。

(十二)承办县委、县政府交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责,县发展和改革局设5个职能科室。

(一)人秘科

组织协调局机关日常工作;制定工作制度、工作计划并监督检查实施情况;负责局机关文电、会务、机要、档案、信息、督办、信访、财务、政务公开、安全保密、资产管理等工作;负责局机关人事管理、劳动工资管理等工作,负责局机关离退休人员的管理服务工作。

(二)固定资产投资科

编制固定资产投资中长期规划、年度计划,监测分析全社会固定资产投资状况,提出固定资产投资调控政策;提出投融资体制改革的实施意见;提出安排县级财政投资的基本建设资金和投资计划,协调指导专项建设资金和政策性固定资产投资贷款的使用方向;参与全县重点项目前期研究和论证工作;监督检查县重点项目、县级财政投资的重大项目的工程进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制;承担有关固定资产投资项目的审批、核准、备案以及审核、转报工作;指导协调全县招标投标工作,拟订必须招标项目的范围、规模和标准;依法对县重点项目、国家和省、市政府出资重大建设项目的招标投标活动进行监督检查。

(三)工业和社会科

分析预测工业发展现状和趋势,研究工业发展战略,提出相关体制改革的建议;衔接平衡、汇总编制全县工业发展的中长期规划和年度计划,提出重大项目布局建议;协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设;研究提出全县能源、交通运输发展战略、政策和相关体制改革的建议;会同有关部门提出全县发展新能源和节能环保产业的规划和政策措施;综合分析全县高技术产业及产业技术的发展态势,组织拟订全县高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策,做好相关高技术产业化工作;组织实施重大科技基础设施和工程研究中心、工程实验室创新能力平台建设;负责拟定并组织实施全县高端产业发展战略、规划,促进经济结构调整和发展方式转变;研究提出全县社会发展战略和经济与社会协调发展、相互促进的政策措施,提出有关体制改革建议;协调人口和计划生育、劳动就业、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、政法、民政、社会保障等发展政策;协调社会事业发展和改革的重大问题,推进全县社会事业发展;承担有关固定资产投资项目的审批、核准、备案以及审核、转报工作;协调解决铁路建设相关工作。

(四)财贸和经济合作科(挂经济体制改革科牌子)

研究分析财政政策和货币政策的执行情况并提出建议;提出全县直接融资的发展战略和政策建议;承担全县非上市公司发行企业债券的审核、上报工作;承担全县重要商品总量平衡和调控的相关工作;会同有关部门编制和管理县级粮食、棉花等重要商品储备计划,指导、监督采购、储备、轮换和投放;组织拟订重要市场的发展规划和政策,引导和调控市场;协调全县流通体制改革中的重大问题;参与拟订全县现代物流业发展规划、政策;研究分析全县利用外资和境外投资的状况,提出全县利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策,协调有关重大问题;承担国外贷款、外商投资和境外投资项目的审核和转报工作;承担有关内外资项目进口设备免税确认工作;组织实施国家下达的粮食、棉花等重要农产品进出口总量计划并监督执行;拟订全县经济合作发展战略、中长期规划和政策措施;负责经济技术合作与交流工作;组织协调重大经济技术洽谈工作;负责全县对上资金、项目集中对接的组织工作;承担有关固定资产投资项目的审批、核准、备案以及审核、转报工作; 研究协调全县经济体制改革和对外开放的重大问题,指导推进和综合协调全县经济体制改革;组织拟订全县综合性经济体制改革方案;参与研究衔接专项经济体制改革方案,协调推进专项经济体制改革;组织实施经济体制改革试点的有关工作;组织推进全县风险投资体制改革,建立和完善风险投资机制;组织研究全县非国有经济改革与发展的政策措施,推进投资主体多元化;承担全县城乡统筹发展改革和小城镇综合改革的调研与指导工作;协调指导全县深化医药卫生体制改革工作。

(五)综合计划和农业科

研究提出全县国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议;分析研究全县及国内外经济形势,进行宏观经济的预测、预警;提出全县国民经济和社会中长期发展、总量平衡和结构调整的目标和政策;编制全县国民经济和社会发展中长期规划,对规划实施情况进行监测和评估;组织拟订全县年度国民经济和社会发展计划,提出年度总量平衡、结构调整和重要商品平衡的目标及相关政策建议,对计划的执行情况进行监督检查;综合分析全县经济社会与资源、环境协调发展的战略问题,推动实施可持续发展战略,研究提出经济与环境、资源协调发展的政策建议;参与全县重大建设项目的布局等有关前期论证工作;参与各类开发区设立的审核工作;组织拟订全县县域经济发展战略和中长期规划,研究提出县域经济协调发展的综合改革方案和相关政策措施;承办县国防动员委员会的有关工作;研究提出全县农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议;协调农业和农村经济社会发展中的重大问题;衔接平衡全县农业、林业、水利、气象、渔业等发展规划、年度计划和政策,提出重大项目布局建议并协调实施;组织编制和实施全县新农村建设总体规划、生态环境建设规划,参与制定小城镇发展规划;会同有关部门拟订实施全县水库移民后期扶持项目规划;参与协调东平湖开发建设方面的有关工作;承担有关固定资产投资项目的审批、核准、备案以及审核、转报工作。


 
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